全域土地綜合整治支撐城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論認(rèn)知與實(shí)踐路徑

摘要： 城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為國家重大戰(zhàn)略，其本質(zhì)在于通過人地關(guān)系重構(gòu)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)與效益共享。文章基于對(duì)城鄉(xiāng)融合與全域土地綜合整治“區(qū)域戰(zhàn)略—系統(tǒng)工程”支撐關(guān)系演進(jìn)邏輯的深度剖析，從理論認(rèn)知層面提出“組織優(yōu)化—要素整合—功能重組—空間融合”協(xié)同框架：（1）以科層調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)互補(bǔ)機(jī)制優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，通過五級(jí)傳導(dǎo)體系強(qiáng)化戰(zhàn)略約束，并強(qiáng)調(diào)以彈性市場(chǎng)工具提升執(zhí)行效能；（2）以四權(quán)分置（所... （共8頁）