深化零基預(yù)算改革的戰(zhàn)略價(jià)值、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與政策建議

摘要： 在全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的背景下，黨的二十屆三中全會作出“深化零基預(yù)算改革”的重要部署。綜觀全球預(yù)算改革歷程，零基預(yù)算歷經(jīng)數(shù)次興起，并逐步從傳統(tǒng)零基預(yù)算走向新零基預(yù)算。在財(cái)政收支矛盾加劇的現(xiàn)實(shí)背景下，實(shí)施零基預(yù)算改革具有戰(zhàn)略價(jià)值。然而，預(yù)算的技術(shù)理性改革仍是艱巨的，零基預(yù)算復(fù)雜的編制流程、自下而上的編制順序、剛性支出的存在以及現(xiàn)實(shí)決策約束，構(gòu)成了實(shí)施零基預(yù)算的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。... （共13頁）