零基預(yù)算新假設(shè)的建構(gòu)——理論脈絡(luò)與中國(guó)實(shí)踐的協(xié)同探討

摘要： 本文從零基預(yù)算在預(yù)算機(jī)制中的定位出發(fā)，解析零基預(yù)算理論和實(shí)踐邏輯，并結(jié)合中國(guó)實(shí)際探討應(yīng)用零基預(yù)算的必要性與可行性。零基預(yù)算以零為起點(diǎn)分配資源，避免“路徑依賴”和“慣性增長(zhǎng)”，但同時(shí)有適用條件。我們提出理論假設(shè)認(rèn)為：零基預(yù)算的特點(diǎn)決定了這一預(yù)算模式具有“戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)必要性”又同時(shí)具有“動(dòng)態(tài)局部適用性”。在政府治理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與增量預(yù)算“路徑依賴”的沖突下，特定時(shí)期可運(yùn)用零基預(yù)算方法打破“... （共12頁(yè)）