沖突與協(xié)調(diào)：第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理的發(fā)展進(jìn)路

摘要： 第三方機(jī)構(gòu)作為“外腦”，是實現(xiàn)政府績效管理價值目標(biāo)的外部基礎(chǔ)。第三方機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中并非一片坦途，而是存在“角色定位”“獨立性保持”“執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制”“對第三方機(jī)構(gòu)考核”及“非績效評價業(yè)務(wù)對績效評價業(yè)務(wù)的干擾”等沖突問題。針對上述沖突，本文從確立第三方機(jī)構(gòu)不可或缺角色、確保評價過程完全獨立、統(tǒng)一執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制和考核標(biāo)準(zhǔn)、實行嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)回避制度等視角提出了相應(yīng)的解決措施。