養(yǎng)老保險基金財政壓力的化解路徑研究——基于余缺調(diào)劑的全國統(tǒng)籌制度實施背景

摘要： 2022年1月我國實施以余缺調(diào)劑為目標的養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度。隨著人口老齡化程度加深，全國統(tǒng)籌調(diào)劑制度能否可持續(xù)運轉(zhuǎn)？會產(chǎn)生多少財政責(zé)任？這關(guān)系著養(yǎng)老保險乃至整個社會保障體系的可持續(xù)發(fā)展。本文運用計量和精算模型分五種情況研究全國統(tǒng)籌調(diào)劑制度的可持續(xù)性：第一，不引入任何政策干預(yù)；第二，實施擴大養(yǎng)老保險覆蓋面、漸進式延遲退休年齡、提高征繳率等參量改革；第三，劃轉(zhuǎn)中央企業(yè)國有資本充實...