多重不確定性下的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)衡與對(duì)沖——2022年“地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”調(diào)研總報(bào)告

摘要： 2022年經(jīng)濟(jì)遭受超預(yù)期沖擊，為對(duì)沖經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政支出強(qiáng)度前所未有。財(cái)政運(yùn)行特點(diǎn)體現(xiàn)為：一般公共預(yù)算收入前低后高，非稅收入、資源型地區(qū)收入高企；支出剛性進(jìn)一步強(qiáng)化，央地支出占比差距加大；政府性基金預(yù)算收入負(fù)增長，專項(xiàng)債加力保支出強(qiáng)度；地方政府債券付息壓力大，基層財(cái)政部門用足再融資還本政策空間。為對(duì)沖經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的公共風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政的公共支出責(zé)任不斷增加，出現(xiàn)公共風(fēng)險(xiǎn)“財(cái)政化”、...