財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的理論、指標(biāo)與展望——基于財(cái)政預(yù)算“行為-功能”的分析

摘要： 2018年以來(lái)，全國(guó)各地積極開(kāi)展財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，結(jié)合本地的實(shí)際情況探索出了各有特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，雖然實(shí)踐先行，但尚未就評(píng)價(jià)的理論、邏輯和指標(biāo)框架達(dá)成共識(shí)，一定程度上制約了財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作的推進(jìn)，影響到了評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用和質(zhì)量效益。筆者通過(guò)系統(tǒng)梳理財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)文獻(xiàn)，提出了財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的“財(cái)政運(yùn)行行為-政府預(yù)算功能”分析框架，在此框架下闡明了財(cái)...